Губернатору
                                                                                                                                                                                                                           Санкт-Петербурга

                                                                                                                                                                                                                               Матвиенко В.И.

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемая Валентина Ивановна!

Депутаты фракции КПРФ обеспокоены ситуацией, сложившейся в Санкт-Петербурге с общежитиями, которые в период массовой приватизации государственного имущества перешли в частную собственность – так называемых «приватизированных общежитий». Обращения от жильцов таких общежитий регулярно поступают в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. При этом, судя по количеству обращений, ситуация с годами не меняется.
Согласно Вашему ответу от 07.04.2008 г. на депутатский запрос о  принятых мерах по защите прав жильцов «приватизированных общежитий» и о разработке специальной целевой программы, по состоянию на 01.03.2008г. на территории Санкт-Петербурга в частной собственности юридических лиц находилось 41 здание общежития и, по Вашему мнению, необходимость в разработке целевой программы по обеспечению граждан, проживающих в общежитиях, находящихся в частной собственности отсутствует.
При этом, согласно справке Жилищного комитета по состоянию на 01.04.2010 года в частной собственности юридических лиц продолжает находиться 33 общежития. Таким образом, за 2 года решены вопросы только лишь по 8 общежитиям. При этом цифра, указанная в справке, не совсем точна. При подсчете указанных в справке адресов установлено, что в городе имеется 34 «частных» общежития. Кроме того, указанная Жилищным комитетом цифра не учитывает общежитие на Ильюшина д. 15, к. 2, а также жилые дома, которые ранее также были общежитиями, да и сейчас фактически ими остаются. Таким образом, «частных общежитий» на территории Санкт-Петербурга в настоящий момент как минимум 35. При этом, общеизвестные «проблемные» здания так и продолжают оставаться в частной собственности, без какой бы то ни было надежды на решение вопроса. Собственники таких зданий в отдельных случаях позволяют себе открыто нарушать права жильцов: отключать воду, тепло, электричество, не перечислять платежи, вносимые жильцами, на счета поставщиков коммунальных услуг, понуждать к заключению договоров коммерческого найма, ведут исковую работу по выселению жильцов. При этом ряд зданий, в которых продолжают проживать люди, по непонятной причине признаны нежилыми.
Данные «проблемные» адреса всем известны, вот только некоторые из них, наиболее часто звучащие:
-    Ул. Ильюшина д. 15 корп. 2. По данным Жилищного комитета проживающих граждан в данном общежитии нет. Однако согласно справке, представленной жильцами общежитий, в указанном здании проживает 230 человек. Как установлено в ходе многочисленных судебных разбирательств, право собственности на данное здание получено в результате первоначального приобретения. При этом, помещения в общежитии предоставлялись гражданам в порядке улучшения жилищных условий и ордера предоставлялись городскими властями.
-    Петергофское шоссе, д. 73. Здание признано нежилым. Включалось в приватизационные документы как нежилое, несмотря на то, что в отношении данного здания выдавались санитарные паспорта, разрешающие эксплуатацию общежития и вселялись сотрудники ОВПО УПО ГУВД. В здании регулярно происходят отключения водоснабжения, сила тока, подаваемого в квартиры не превышает 70 Ампер, что не позволяет подключить никакой электроаппаратуры кроме холодильника. По данным Жилищного комитета зарегистрировано в общежитии 44 человека.
-    Ул. Полярников, д. 9. Здание признано нежилым, несмотря на то, что проживают в нем по информации Жилищного комитета 16 семей. Согласно справке жильцов общежитий – проживающих 90 человек.
-    Московский пр., д. 140. Проживают 210 человек – по данным Жилищного комитета. Согласно подсчетам жильцов – 190 человек. Собственник повышает плату за предоставленные коммунальные услуги и планирует реконструировать здание под бизнес-центр.

По информации, изложенной в справке Жилищного комитета и согласно документам, представленным жильцами общежитий возможность истребования зданий общежитий из частной собственности в собственность Санкт-Петербурга, а также возможность признания права собственности на жилые помещения в общежитиях за проживающими там гражданами отсутствует. Многочисленные иски, подаваемые в разное время Комитетом по управлению городским имуществом и жильцами общежитий,  оставляются без удовлетворения. При этом, как уже было указано выше,  права граждан, вселенных в эти общежития много лет назад на совершенно законных основаниях, нарушаются. Впервые это произошло тогда, когда органы власти, обязанные контролировать ход приватизации, утвердили приватизационные сделки и позволили передать в частную собственность общежития, несмотря на запрет на совершение таких действий. На настоящий момент, жильцам  отказано не только в приватизации своего жилья, но и в элементарных условиях проживания, соответствующих  установленным нормам. Иного выхода, кроме как рассчитывать на помощь города у жильцов «приватизированных общежитий» нет. Тем более, что в данной ситуации ответственность власти за произошедшее нарушение законодательства не вызывает сомнения. В этой связи, необходимо также отметить, что Вы в своих выступлениях неоднократно подчеркивали, что в Санкт-Петербурге действует принцип преемственности власти.
По сведениям Жилищного комитета в общежитиях такого рода на настоящий момент проживают порядка 5000 человек. При этом, не малая часть общежитий, находящихся в частной собственности не является «проблемной». По ряду адресов достигнута договоренность с собственником о передаче здания в собственность Санкт-Петербурга, некоторые собственники за счет собственных средств расселяют свои общежития. В раде случаев жильцам предоставлена возможность выкупить свои  жилые помещения по инвентаризационной стоимости. В некоторых общежитиях проживают лица без регистрации. Таким образом, указанная цифра проживающих, нуждающихся в защите города и имеющих на это полное законное и моральное право при проведении тщательной инвентаризации может быть уменьшена.
В своих ответах на наши запросы Вы указывали, что гражданам – жильцам «приватизированных общежитий» в отдельных, установленных законом случаях оказывается помощь в виде выделения субсидий  на приобретение жилья. Однако, по сведениям жильцов общежитий, данная субсидия составляет порядка 350 тысяч рублей. Какое жилое помещение можно приобрести на эти деньги? Среди проживающих в общежитиях  очень мало граждан моложе 40-50 лет. Как известно, гражданин, приближающийся к пенсионному возрасту, рассчитывать на получение ипотеки не может, он просто не в состоянии будет оплачивать кредит.
Таким образом, представляется необходимым разработать и принять целевую программу расселения жильцов общежитий за счет средств Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, прошу Вас сообщить:

1.    Считаете ли Вы необходимым признать ответственность Правительства Санкт-Петербурга за ситуацию, которая сложилась при приватизации общежитий?
2.    Считаете ли Вы необходимым признать недостаточно эффективной политику, проводимую Санкт-Петербургом по решению проблем жильцов «приватизированных общежитий»?
3.    Считаете ли Вы необходимой разработку целевой программы расселения жильцов «приватизированных общежитий» за счет средств бюджета Санкт-Петербурга?
4.    Какие меры планирует принять Правительство Санкт-Петербурга, кроме тех, которые уже принимаются, для разрешения сложившейся ситуации?